今年以来，新华区人民检察院紧紧围绕“六个专项活动”，锐意创新，务实重干，进一步推动检察工作高质量发展，8月22日，《平顶山日报》刊发了新华区人民检察院文章《创造新业绩 实现新作为》。
■新闻背景
今年上半年，23项业务指标优于全省平均值，8项指标与全省平均值持平，27项指标居全市前三……翻开新华区人民检察院“半年报”，成绩可圈可点。
新华区人民检察院认真贯彻落实市人民检察院“六个专项活动”决策部署，以“五好党支部”创建为抓手，把依法能动履职作为实现更优质量发展的基本路径，自觉融入每一个案件办理、每一项工作推进中，实现各项检察工作全链条、全覆盖、全方位高质量发展。
这些成绩源于担当作为、不畏挑战的宏伟气魄，这是新华区人民检察院的意志。
这些成绩源于立检为公、执法为民的坚定信念，这是新华区人民检察院的志向。
市人民检察院党组书记、检察长侯民义对新华区人民检察院取得的成绩给予充分肯定。
新华区委书记安保亮、区长张伟民对新华区人民检察院取得的成绩表示祝贺。
近日，记者深入新华区人民检察院进行了采访。
今年3月，时任叶县人民检察院党组书记、检察长的赵弘军被任命为新华区人民检察院党组书记，4月在新华区十一届人大一次会议上全票当选为新华区人民检察院检察长。
从检30多年来，赵弘军先后担任新华区人民检察院党组副书记、副检察长，市人民检察院办公室主任，叶县人民检察院党组书记、检察长。
上任后，赵弘军尽快进入工作角色，分层分批与班子成员谈话，稳思想、鼓干劲；与中层干部谈话，教方法、促业务；与书记员谈话，苦练功、促提升。并以院微信公众号为平台，依托“检察长荐文”栏目推荐励志文章与干警共勉，以文化人，以文润检，潜移默化中提升干警素质，坚定职业信念，营造争先创优的良好氛围。
通过谈话，摸清了院情，理清了工作思路，他提出要紧紧围绕市人民检察院党组部署的“六个专项活动”，以创建“五好党支部”为抓手，带领全院干警以坚韧不拔的毅力、只争朝夕的劲头，全面推动各项检察工作高质量发展：
——依托“五好党支部”促进检察业务发展
在“特色亮点工作评选”专项活动中，从今年6月开始，新华区人民检察院为着力推动检察工作高质量发展，创新开展“五好党支部”创建，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，坚持将党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到协调并进，融合发展。
该院将8个部门的党支部打造成执法为民的坚实战斗堡垒，引导党员干警做好本职工作，干在实处、走在前列，争先创优，在服务联系群众、完善重大任务中勇于担当作为。
该院党建引领“检察蓝”的做法受到了新华区委的高度赞扬，同时也促进了业务工作的发展：院第一检察部业务指标考核位于全市前列，两次在市检察院业务工作交流会上作经验介绍发言；院第二检察部办理的某公司虚开发票案被省检察院评选为“全省检察机关经济金融犯罪检察工作服务民营经济典型案例”；院第四检察部办理的医疗废水案入选最高检千案展示。
——与公安部门建立侦查监督与协作配合工作机制
在“主要业务指标优化”专项活动中，从今年4月开始，新华区人民检察院为强化目标导向，与市公安局新华分局、城乡一体化示范区分局建立侦查监督与协作配合工作机制，分别挂牌成立侦查监督与协作配合办公室，并各指派一名检察干警进驻侦查监督与协作配合办公室，同公安机关对接，对非羁押诉讼案件进行诉前把关，缩短办案周期，提升办案质效。
侦查监督与协作配合办公室工作的开展，对推动全区刑事案件办理提质增效具有里程碑意义。
今年上半年，该院书面纠正侦查活动违法采纳率为100%，判处免于刑事处罚率、撤回起诉和无罪判决率均为零。
——“七彩未来云课堂”线上普法不停歇
在“我为群众办实事”实践活动中，为更好地开展疫情防控常态化下的未成年人法治教育，新华区人民检察院创新“法治进校园”网络普法新模式，开启“七彩未来云课堂”，采取线上与线下相结合，为辖区小学生提供线上法治教育优质检察产品。
据统计，全区数万名学生通过“云课堂”接受了法治教育，取得了良好的社会效果和口碑。
——聚焦公益诉讼，全方位打造“民生检察”
在“特色亮点工作评选”专项活动中，从今年4月开始，该院加强与林业、水利、生态环境、卫生监督、市场监督、应急管理等相关部门的联系协作，全方位、多层次打造“民生检察”品牌。
一是加大河湖生态环境保护，守卫饮用水源。
结合“河长+检察长”制工作，全面加大河湖管理保护监督力度，会同相关部门严厉打击非法侵占水域岸线、非法采砂、非法捕捞水产品等破坏河湖生态环境的违法犯罪行为，加强河湖生态环境公益保护，适时开展公益诉讼，维护公共利益。
结合平顶山市“亮剑护河”“四水同治”专项整治行动，全力提升检察机关与水行政主管部门、公安机关的执法司法联动能力，严厉打击破坏河湖生态环境的违法行为。
二是聚力美丽乡村建设，打造美丽乡村。
针对农村垃圾堆放、农田“白色污染”、污水乱排乱放等多发现象，积极会同相关部门开展集中专项整治活动，督促相关部门积极履行监督职责，充分利用诉前检察建议等方式，监督相关责任部门、人员采取有效措施处置、治理。
开展法治进乡村活动，加大公益环保宣传力度，提高人民群众对生态环境保护的认识和法治维权意识，激发广大群众主动参与生态保护、举报违法行为。
三是加大国有资产保护、国有土地出让领域案件的查处力度。
建立与国土资源部门的长效合作机制，对辖区内已挂牌出让土地的土地出让金缴纳情况进行摸底登记，对未缴、欠缴土地出让金的用地单位进行登记造册并督促税务、国土资源部门依法履职，积极追缴。对辖区周边农村土地权属进行摸排，重点排查违法占用农田、林地等情况，对发现的案件线索及时立案查处。
目前，该院申报的“守望民生，公益诉讼在身边”创新品牌项目经市检察院党组研究，作为全市创新品牌项目之一向省检察院推荐。
新华区人民检察院各项工作取得了长足发展，其经验有以下几点。
以案件指标为导向，三项机制推动办案质效高质量
今年4月25日，新华区人民检察院召开案件质量评价指标研商会。会议由赵弘军主持，综合业务部负责人用PPT形式进行业务数据展示，用直观的图文将各项业务指标进行全省、全市横向纵向对比，分析检察业务态势，找短板，补弱项。
会上，该院五大业务部门负责人围绕落实主要业务指标进行分析研判。大家紧盯本院报表和市检察院的通报数字，从主管检察长到每个员额检察官逐项落实责任。
该院在优化业务指标上讲方法、重长效，在监督办案上讲站位、重质效。通过三项机制推动办案质效高质量发展。
——建立业务数据常态化监管机制，推动业务数据规范
该院以统一业务应用系统为依托，要求数据统计员每日按照统一业务应用系统填录标准，对各类型案件的不同填录内容是否准确、及时、完整、规范实时全面核查。
针对漏填、错填等不规范填录情形，发现问题及时记入台账，并于当日汇总后通知承办人及时修正。流程监控员巡察记录每个案件各诉讼环节时间节点，突出办案期限、诉讼保障、强制措施、涉案财物等重点监控环节，牢牢把控关键环节下的关键节点。通过对数据的核查，深入监督每一起案件、每一个诉讼环节，实现了对个案数据填录的全程实时监控。
——建立数据质量通报机制，助力业务数据精准
压实填录主体责任，使业务数据精准到责任人。检察官承担指导、审核责任和最终责任，填录分工细致，主体责任明确，通过各业务部门联络员，确保问题数据通报到具体承办人。
通过数据通报，使业务数据精准到个案案卡。每月对系统运行、数据质量核查情况进行通报，确保每个案件每个流程的每个问题都能明确原因，一一整改，实现人案数一体，精准化管理。
——建立业务数据联络员机制，优化业务数据质效
各业务部门确定一名检察人员为数据联络员，专人负责协助开展检察业务数据管理。案管部门对案件信息、案卡填录等数据进行审核检查。
通过检察数据监管机制，该院业务数据质量明显提升，数据核查不规范填录数量明显降低，在省检察院上半年数据审核通报中，该院不规范数为零。
以群众满意为标准，多措并举提升群众安全满意度
今年7月19日，该院联合市生态环境局新华分局组成专班，对辖区某矿扬尘污染问题进行检查治理。
今年4月，该院第四检察部不断接到群众举报，反映某矿区矸石堆放场存在污染问题。检察干警现场查看矿区矸石堆放场，分析梳理存在的问题，研判解决办法，要求他们在最短时间内把污染源转运清理完毕。
该院为提升司法为民服务水平，立足检察职能、采取多项措施，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
——“应听尽听”，推动公开听证全覆盖
该院全面推进公开听证，深入开展 “让公平正义看得见”活动，广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、群众代表等作为本院听证员，参与争议案件的办理及信访案件矛盾化解工作，促进案件公平、公正办理，化解矛盾、案结事了。具体做法如下：
一是主动接受监督，化解社会矛盾。在曹某故意伤害案拟不起诉案件公开听证会中，案件承办检察官介绍了审查认定的案件事实及相关证据，阐述了拟作相对不起诉决定的法律依据与理由。听证代表充分发表意见和建议，一致支持该院的处理意见。
二是坚持慎诉慎押，护航民企发展。在对我市某实业有限公司涉嫌虚开增值税专用发票案作撤案决定案件公开听证会中，听证代表对该院依法保障非公经济发展、保护民营企业的做法给予充分肯定。该院坚持“少捕慎诉慎押”司法理念，激励民营企业家改过自新、守法经营，为护航民企发展提供了有力的法治保障。
三是开展司法救助，助力困难家庭脱困。在付某申请国家司法救助案件公开听证会中，听证代表一致认为申请人系贫困户符合司法救助条件，应当予以救助，并对检察机关通过司法救助工作助力脱贫攻坚给予高度评价，切实为因案致贫、因案返贫的当事人解决实际困难，帮助其摆脱生活困境。
四是督促环境治理，保护社会公共利益。在香山沟附近水体污染行政公益诉讼案件公开听证会中，向参会人员现场讲解水污染引起的疾病，听证代表对该院依法履行公益诉讼职责、保护社会公共利益的做法给予充分肯定。
——“检社联动”，建立罪错未成年人观护帮教机制
该院切实把未成年人保护工作放在突出位置，探索建立“检社联动”罪错未成年人观护帮教机制。“检社联动”就是该院与各个社区建立联动机制，对实施犯罪时未满十八周岁且有帮教必要，被取保候审、附条件不起诉或者不起诉、社区矫正、未达刑事责任年龄的未成年人实施全面观护帮教。
在观护帮教中，挑选熟悉未成年人身心特点，具有一定社会阅历、专业知识及思想教育能力，自愿参与观护帮教工作的专业社工、心理咨询师、教师、共青团干部、五老人员、村（居）委会干部及其他热心未成年人保护工作的人员组成观护帮教成员库，对观护帮教对象开展日常教育考察、帮教矫正。
该院坚持依法惩戒和精准帮教相结合，最大限度教育挽救涉罪未成年人，帮助他们复学复业，顺利回归，让更多犯错的孩子重获新生。
据统计，该院今年上半年共结对帮扶8名未成年人，发放救助资金2万元。
——“将心比心”，认真对待人民群众的每封来信
该院把群众来信来访作为“送上门来的群众工作”，树立“办信就是办案、办信就是办民生”理念，把人民群众的每一封信都当作案子来办，件件有回复。
建立群众来信件件审查机制，对每一封来信均要在7日内审查处理；制定信访案件繁简分流工作指引，严把质量关，明确审查办理方式、标准、期限；实行一体化办案机制，员额检察官与检察官助理等全部参与信件办理工作。
百姓的“钱袋子”“脚底下”“舌尖上”的问题，都是影响人民群众安全、利益和感受的民生大事。新华区人民检察院以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，践行着以人民为中心的司法理念。
以领导示范为“导向标”，引领推动各项检察工作上台阶
今年5月，我市新一轮疫情第一例新冠确诊病例在新华区突现，疫情防控形势异常严峻。
疫情就是命令！新华区人民检察院全体党员和检察干警闻令而行、迅速行动，汇聚成疫情阻击战的强大力量。
赵弘军身先士卒，率先垂范，从5月5日起每天奋战在疫情防控第一线：白天他驾车下沉到分包的谢庄村、温集村、高庄村疫情防控监测点，督导检查疫情防控和核酸检测工作，晚上又参加市、区两级疫情防控调度会。
在“头雁”效应下，全院90多名党员干警主动下沉到所在社区，穿上防护服变身“大白”，协助核酸检测、参与“敲门”行动、运送物资……
一名名党员、一个个干警在疫情防控一线挺身而出，冲锋在前，受到了广大群众的交口称赞。
全院干警在疫情面前显示的责任担当深深感染了赵弘军，5月13日，在疫情防控最关键节点，他在微信工作群专门发表了致全体干警的一封公开信。
公开信对全区疫情形势进行了客观分析，表明在市、区两级党委的领导下战胜疫情的信心和决心，提振士气，并代表院党组对全院干警的辛勤付出予以高度赞扬，对干警家属的支持和理解表示感谢，激励干警们为取得疫情防控的最终胜利继续努力奋战。
该院为打造一个高素质的领导班子，采取多项措施，以领导干部“头雁”效应带动全体干警“群雁”效应。
入额院领导带头办案，扛起司法责任。该院制定《入额院领导直接办理案件规定》，从批捕到出庭支持公诉，从审查起诉、抗诉到列席审委会，在检察职责范围内带头办理疑难、复杂、有影响的案件，带动整个队伍提升能力，激发全院干警的积极性。
没有入额的院领导带头包案，扛起维稳责任。该院制定《院领导办理首次信访案件工作规定》，压实矛盾化解的工作责任，建立领导包案台账，全面、如实记录信访案件办理情况，充分发挥领导干部办理案件的“关键少数”作用，扎实推进检察工作提质增效。
领导干部带头办案办信是检察机关服务大局、为民司法的行动指南。通过领导干部带头示范引领，带动检察人员以更高标准、更实举措提升检察监督办案整体质效，维护社会公平正义。
以“五好党支部”为战斗力，开辟党建引领检察工作新路径
“上班期间严禁饮酒，请对准酒精测试仪吹气，进行酒精测试。”
8月11日下午3点，新华区人民检察院检务督察部门在查岗过程中多了一个项目——查酒精含量。从今年6月开始，该院检务督察部门依托新华区检察院“五好党支部”机制，把日常督察列为清单中的其中一项。
该院为加强新时代党组织建设，经院党组研究决定，从今年6月起，把开展“五好党支部”创建活动作为特色亮点品牌来推进，通过党支部标准化规范化建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建与业务工作的全面融合、相互促进、同频共振。
“五好党支部”创建标准分为五个方面，各占20分，总分为100分。以此分值为基础，好的加分，差的扣分：
在支部创建上——
将党支部书记落实“一岗双责”是否到位、党支部组织是否健全、党支部班子是否团结、党支部委员在干警中表率作用是否突出作为考核指标，明确党支部在引领业务工作中的责任，使党支部成为建队伍、强业务的战斗堡垒。
在制度落实上——
围绕省检察院“一三五六”党建制度体系，将落实“三会一课”、主题党日、组织生活、谈心谈话、民主评议、党务公开等情况细化为每一项考核指标，对召开不及时、不规范的，缺少资料、缺少照片或缺少记录等情况，扣除1分到3分，通过督促制度落实，规范支部建设，使党建工作更加制度化、规范化和标准化。
在队伍建设上——
把组织政治理论学习、岗位练兵、参加文体活动、撰写文字材料、参与志愿者服务等作为考核指标，对于不积极参加的、学习开会应到不到的、宣传信息调研撰写不积极等情况扣除0.5分至1分，对于在业务竞赛、文体比赛、征文活动、稿件发表中获奖或为院里争得荣誉的，根据程度加0.5分、1分、2分、10分，对获得国家级奖项的加20分。通过这些激励政策激发队伍活力，引导干警比学赶超，个个争当先锋。
在作风纪律上——
督促党支部养成雷厉风行的工作作风，对不及时完成各项工作任务或敷衍应付的，每次扣2分。督促干警遵规守纪，对不遵守工作纪律、不落实“三个规定”，不规范严格执法、不加强自我约束的干警扣0.5分至10分，对党支部干警违法违纪受到追究、对单位造成不良影响的评优晋级一票否决。
在作用发挥上——
将业务成绩突出、机制创新成效显著、为群众办实事作为考核指标，该院把业务指标的完成情况细化分值，各业务部门每月在全市通报中指标位列前三位比率≥30%为达标，达标不计分，不达标的每次扣1分；指标位列前三位比率≥50%的每次加3分；指标位列后三位比率≥30%的每次扣3分；指标突破空白的每次每项加2分。督促业务部门机制创新，年度内被评为市、省、国家级重大创新品牌项目的，分别加5分到20分不等。
“五好党支部”方案要求全院干警以“时时事事放心不下”的责任感对待每一项工作，小到上班迟到、早退扣分，大到业务考评第一、全国创新品牌加分，细化每项考核指标，赋予综合部门职权，每季度对党支部进行考核，结果与干警绩效考评、评优晋级、年度考核挂钩，年底评出最优和最差，优的党支部奖励，差的党支部全体干警取消年度评先、评优资格，连续两年最差的部门正副职集体解职。
新时代确立了新目标，新征程伴随着新使命。
新华区人民检察院将在新华区委和市检察院党组的坚强领导下，忠实履行法律监督职责，以干为先，干必出彩，为全力服务“六个新华”贡献检察力量。
