“能拿到这追回的工资,检察院真是帮了大忙了,这下我就能回去把医院的钱交上了。”来自山西省长治的农民工李某中,2019年到我市一建筑工地干活,次年8岁的儿子不幸罹患白血病,家中急需用钱,但因所在工地资金链断裂,无法给工人结清工资,李某中、刘某杰等7人无奈走上讨薪之路。该线索是新华区检察院第四检察部干警在走访辖区劳动监察部门的过程中获悉,该院及时同辖区劳动监察部门进行沟通,约谈该欠薪企业的经营者,进一步了解农民工和企业的矛盾中心,从源头上化解农民工和企业的矛盾,成功为7名农民工讨回欠薪。
近年来,新华区人民检察院认真贯彻落实上级检察机关工作要求,积极能动履职,将助力农民工维权讨薪作为巩固深化“检察为民办实事”实践成效的有力抓手,出台《新华区人民检察院关于充分发挥检察职能作用依法助力解决拖欠农民工工资问题的实施方案》,加强内外部沟通协作,主动与人社、住建、法院等部门密切配合,形成工作合力,充分发挥检察监督职能,多措并举为农民工讨薪保驾护航,切实维护农民工的合法权益和社会和谐稳定。
针对此类案件,新华区检察院广泛收集案件来源,主动发现案件线索,与辖区人社、住建、交通等相关职能部门建立联席会议制度,通过“两法衔接”平台,建立农民工讨薪维权信息共享机制,推动形成保护农民工合法权益的强大合力。积极走访建筑工地,与农民工面对面交谈。加强刑民衔接,增进刑事检察部门与民事检察部门之间的紧密联系,积极寻找刑事案件中符合民事监督条件的农民工讨薪案件线索,在刑事案件办理过程中同步推进民事检察助力农民工讨薪。
2018年,外来务工人员王某,带领村子百十人来到平顶山市新华区一建筑工地,承包外墙粉刷和门窗安装工程,工程陆续结束,建筑公司以低价分包利润空间少、被预收工程质量延保金资金周转压力大等原因,对200余万元的农民工工资迟迟不予结清。背负全村希望的王某连年来到多部门反映情况,却迟迟得不到解决,被拖欠工资的村民每天堵在他家门口索要工资。偶然的机会,王某在朋友口中得知可将此事反映到检察院。2022年初,王某走进新华区检察院12309举报中心,将情况反映给该院第四检察部。
接到该案件线索后,新华区检察院会同辖区劳动监察部门共同联系欠薪公司负责人,组织双方座谈协商,对欠薪情况逐一核实,引导双方对该案案件性质、处理方式等进行商讨。期间对双方当事人释法说理,一方面就《民法典》《保障农民工工资支付条例》等法律法规及《刑法》中有关拒不支付劳动报酬罪相关法律条文进行宣讲,阐明拖欠农民工工资可能触犯到的法律规定;另一方面选取与该案类似的案例以案释法,详细解读《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》的出台背景、适用情形、惩戒措施以及让恶意欠薪者“一处违法、处处受限”的信用惩戒制度。在办案检察官的跟进督促下,拖欠的200余万元工资,目前已全部支付到账,历经五年,116名农民工终于收到了自己的血汗钱。
这是新华区人民检察院充分发挥民事行政检察监督职能,有效化解社会矛盾,维护劳动者合法权益,为劳动者提供法律帮助的又一案例。
2022年10月,新华区检察院会同新华区法院联合会签了《关于优先办理拖欠农民工工资类案件的实施意见》,意见提出“三优先”办理措施,优先受理、优先审理、优先执行拖欠农民工工资类案件,发挥司法机关打击拒不支付劳动报酬、拒不执行判决裁定等犯罪行为的威慑作用,对恶意欠薪构成犯罪的,坚决依法严厉惩处。
去年以来,新华区检察院将帮助和解决农民工讨薪难的问题作为检察服务民生的一项长期业务来抓。在依法履行对行政机关法律监督的同时,注重同行政机关的协作配合,指定一名业务精湛的员额检察官专门负责办理此类案件,与接触讨薪农民工的一线职能部门和办案人员建立“点对点”联系通道,共同化解矛盾纠纷,协助解决农民工欠薪问题共11件次,帮助427名农民工,追回欠薪2200余万元,切实为农民工解决后顾之忧。